Laporan menyebutkan kekurangan di FBI, CIA, NSA

WASHINGTON – Ketua panel DPR yang menyelidiki kegagalan intelijen yang mungkin mencegah serangan 11 September mengeluarkan laporan pada hari Rabu yang mengatakan ada kekurangan di FBI, CIA dan Badan Keamanan Nasional.

Laporan ini muncul setelah empat dengar pendapat publik dan beberapa pertemuan rahasia.

“Beberapa keputusan manajemen yang dibuat di dalam lembaga-lembaga tersebut…membantu menciptakan kekurangan di lembaga-lembaga tersebut dalam hal pengalokasian sumber daya dan pengumpulan informasi,” kata Rep. Saxby Chambliss, R-Ga., ketua subkomite keamanan dalam negeri Komite Intelijen DPR, sebuah panel yang dibentuk setelah serangan teroris.

Meskipun terdapat berbagai masalah, Chambliss mengatakan kualitas staf di masing-masing lembaga sangat buruk, dan menambahkan bahwa Kongres juga patut disalahkan karena tidak cukup mendukung lembaga-lembaga tersebut untuk mendapatkan informasi dan menganalisisnya.

“Kami belum memberikan sumber daya kepada komunitas intelijen seperti yang mereka minta setiap tahun anggaran, dan kami sekarang telah memberikan sumber daya tersebut sejak 9/11,” kata Chambliss.

Namun dia mengatakan intelijen lebih penting daripada memberikan sumber daya. Badan-badan tersebut harus mengatasi masalah yang menghambat kemampuan mereka untuk menyelesaikan pekerjaan, kata Chambliss.

Chambliss mengeluh bahwa sebagian besar pejabat CIA mengalami masalah pasca-September. Undang-undang No.11 mengharuskan mereka untuk menghilangkan pedoman yang mempersulit petugas lapangan untuk merekrut tokoh jahat untuk menyusup ke organisasi teroris.

Berdasarkan pedoman lama, petugas lapangan harus mendapatkan persetujuan dari kantor pusat sebelum merekrut pelanggar hukum atau pelanggar hak-hak sipil. Perubahan aturan tersebut memungkinkan agen CIA merekrut mata-mata untuk menyusup ke organisasi teroris dan hanya perlu memberi tahu kepala dinas rahasia badan tersebut beberapa hari kemudian.

Oktober lalu, CIA mengatakan pihaknya setuju untuk mengubah persyaratannya, namun Chambliss menegaskan bahwa badan tersebut masih belum menghilangkan pedoman tersebut seperti yang diperintahkan Kongres. Dia menambahkan bahwa kepatuhan terhadap aturan telah menghambat upaya perekrutan karena agen tidak mau repot dengan urusan administrasi.

Para pejabat CIA membantah temuan tersebut, dengan mengatakan bahwa badan tersebut telah melonggarkan sebagian dari pedoman tahun 1995 – yang dibuat sebagai tanggapan terhadap tuduhan pada tahun 1990an bahwa agen CIA di Guatemala memerintahkan atau berpartisipasi dalam pelanggaran hak asasi manusia.

“Markas besar CIA tidak pernah menolak permintaan lapangan untuk merekrut aset ke dalam organisasi teroris,” kata juru bicara CIA Mark Mansfield. “Badan ini tidak menghindari kontak dengan individu, terlepas dari masa lalu mereka, yang mungkin memiliki informasi tentang kegiatan teroris.”

Namun penolakan CIA untuk melakukan kecenderungan yang lebih agresif bukanlah satu-satunya masalah intelijen. Perwakilan Jane Harman, D-Calif., yang merupakan salah satu anggota komite, membaca dari laporan tersebut daftar masalah yang mengganggu CIA dan rekomendasi untuk memperbaikinya.

Laporan tersebut, yang bersifat rahasia tetapi memiliki ringkasan eksekutif yang tidak diklasifikasikan, menyimpulkan bahwa:

— CIA “tidak cukup melakukan penetrasi terhadap target Al Qaeda” karena terlalu sedikit sumber daya yang dicurahkan untuk kontra intelijen dan kurangnya perhatian serta perekrutan “HUMINT” atau intelijen manusia. Laporan tersebut merekomendasikan perluasan infiltrasi ke dalam jaringan teroris.

— CIA harus memperluas kemampuan sepihak mereka untuk mengembangkan dan menggunakan teknologi, bukan hanya satelit.

“Kita hanya perlu memanfaatkan teknologi yang tersedia saat ini dari sudut pandang FBI,” kata Chambliss.

— CIA tidak memantau daftar pengawasan secara memadai. Laporan tersebut menyerukan CIA untuk mengambil peran utama dalam mengembangkan dan membagikan daftar tersangka orang asing yang ingin masuk dan meninggalkan Amerika Serikat.

— CIA tidak memiliki kemampuan bahasa yang memadai sehingga mencegah mereka melakukan penetrasi ke sasaran teroris. Laporan tersebut merekomendasikan agar agen mencapai kemahiran tinggi dalam setiap bahasa dan imbalan agensi ditawarkan berdasarkan kinerja bahasa.

Reputasi. Tim Roemer, D-Ill., anggota subkomite, menambahkan bahwa tujuan utamanya adalah meningkatkan keterampilan dan bakat orang-orang di lembaga, terutama para analis dan ahli bahasa, sehingga terjemahan tidak seperti ” ” bunyinya. perundingan koktail pada acara-acara diplomatik,” namun dialek-dialek yang akan digunakan di pegunungan dan jalan-jalan di negara-negara tersebut diawasi.

— CIA tidak mendorong, namun harus mendorong para ahli kontraterorisme seumur hidup.

— CIA memiliki batasan yang terlalu rendah dalam mengeluarkan laporan intelijen. Laporan tersebut merekomendasikan agar sistem distribusi laporan yang lebih baik dikembangkan.

“Kami memerlukan informasi tentang ancaman yang dapat ditindaklanjuti, bukan hanya banyaknya kebisingan,” kata Harman.

Komite juga mencatat permasalahan di FBI dan NSA, khususnya menyebutkan buruknya komunikasi yang dilakukan FBI dan buruknya alokasi sumber daya di NSA.

Chambliss mengutip memo dari kantor lapangan FBI di Phoenix yang dikeluarkan musim panas lalu yang merekomendasikan pencarian sekolah penerbangan untuk mencari calon teroris. Dia mengatakan FBI perlu mengubah pola pikirnya “ke arah gangguan dan mentalitas pencegahan, bukan sekadar menyelidiki dan bergerak ke arah penuntutan.”

Dia mengatakan FBI melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam mengumpulkan informasi saat ini karena Undang-Undang PATRIOT AS, yang disahkan oleh Kongres tahun lalu, yang memberikan wewenang lebih besar kepada lembaga tersebut untuk menyadap dan mengumpulkan informasi.

Harman menambahkan bahwa permasalahan di NSA, pusat penyadapan untuk semua penyadapan di Amerika, berasal dari pelatihan bahasa yang tidak memadai dan ketidakmampuan untuk memanfaatkan teknologi yang akan membantu lembaga tersebut mendengarkan percakapan.

“NSA selama ini merupakan pengumpul informasi yang pasif dan perlu diubah – dan NSA mengakui hal ini – menjadi pemburu informasi yang pasif,” kata Harman.

Empat belas komite DPR mempunyai hak untuk menentukan cara kerja badan-badan intelijen, namun hanya sedikit koordinasi dan pengawasan yang dilakukan di dalam dan di antara badan-badan tersebut, kata Chambliss.

“Perlu ada kontrol yang lebih besar terhadap 14 komite tersebut dan kami merekomendasikan kepada ketua dan pemimpin minoritas agar mereka menciptakan posisi staf di masing-masing anggota stafnya” untuk menangani masing-masing komite dan masalah terorisme di “ basis skala luas.”

Dia mengatakan banyak perubahan dapat dicapai melalui undang-undang, alokasi, peraturan, dan operasi internal.

Komite Intelijen Gabungan DPR-Senat masih melakukan peninjauan sendiri mengenai apa yang salah sebelum 11 September. Komite tersebut diperkirakan akan mengeluarkan pedomannya sendiri, namun para anggota mengatakan komite tersebut telah menyimpulkan bahwa tidak ada senjata api yang dapat mencegah serangan tersebut.

Associated Press berkontribusi pada laporan ini.