UE berupaya menyatukan wilayah Eropa yang terfragmentasi
BRUSSELS – BRUSSELS (AP) – Uni Eropa dan badan lalu lintas udara benua itu ingin bergerak cepat untuk menghapuskan wilayah udara nasional Eropa yang terfragmentasi, yang menurut mereka telah memperburuk gangguan perjalanan udara yang belum pernah terjadi sebelumnya yang menyebabkan lebih dari 100.000 penerbangan pada minggu lalu akibat abu vulkanik.
Perwakilan industri, regulator, dan analis mengatakan hasil terpenting dari pertemuan otopsi yang dimulai minggu ini adalah gerakan menuju kesatuan langit dengan mengorbankan negara-negara yang masih ingin menjaga langit sebagai simbol kedaulatan nasional.
Langit yang seragam juga akan menempatkan langit di bawah satu badan pengawas dan bukannya menyerahkan keputusan kepada lusinan negara – salah satu sumber utama kebingungan dalam krisis abu vulkanik.
Asosiasi Transportasi Udara Internasional yang berbasis di Montreal dengan antusias mendukung seruan untuk merampingkan wilayah udara Eropa, memperkenalkan apa yang disebut konsep Langit Tunggal Eropa yang akan mengubahnya menjadi sistem yang mulus seperti yang ada di Amerika Serikat.
“Krisis abu vulkanik yang melumpuhkan transportasi udara Eropa selama hampir seminggu telah memperjelas bahwa Langit Tunggal Eropa adalah mata rantai penting yang hilang dalam infrastruktur Eropa,” kata Direktur Jenderal IATA Giovanni Bisignani.
Hal ini memperkuat argumen Komisi Eropa yang ingin mempercepat rencana penyatuan kendali seluruh maskapai penerbangan Eropa, karena tidak adanya satu pengatur lalu lintas udara Eropa mempersulit penanganan krisis.
Gangguan yang disebabkan oleh penutupan wilayah udara di Eropa karena angin dari ketinggian membawa abu gunung berapi di Islandia selatan memicu tuduhan bahwa regulator nasional bereaksi berlebihan.
Kritikus menunjukkan bahwa tidak seperti Eropa, maskapai penerbangan di Amerika Utara dan sebagian besar wilayah Pasifik, dengan puluhan gunung berapi aktif, diberikan data meteorologi terperinci tentang keberadaan abu dan diizinkan untuk memutuskan sendiri apakah mereka ingin terbang dan pesawat mana yang akan terbang. rute yang harus diambil.
“Kami mencari pendekatan Eropa yang komprehensif dalam menghadapi kejadian seperti ini di masa depan karena kejadian ini jelas tidak ditangani dengan cara terbaik,” kata David Henderson, juru bicara Asosiasi Maskapai Eropa yang berbasis di Brussels.
Penilaian ulang ini juga akan mencakup rencana manajemen krisis untuk menangani semua keadaan darurat terkait penerbangan dengan lebih agresif, tidak hanya yang disebabkan oleh abu vulkanik.
“Krisis ini dikelola dengan baik, namun dikelola sebagai sebuah krisis” – bukan sebagai ancaman yang dapat dikelola, kata Brian Flynn, wakil kepala operasi di Eurocontrol, badan pengawas lalu lintas udara yang berbasis di Brussels. Sistem manajemen krisis yang komprehensif perlu diciptakan untuk menghadapi kejadian di masa depan yang dapat membahayakan lalu lintas udara internasional, katanya.
“Letusan gunung berapi sangat jarang terjadi di Eropa. Namun kita juga harus mampu menghadapi ancaman lain terhadap keselamatan udara, seperti peringatan keamanan terorisme, epidemi kesehatan, dan kerusuhan sosial yang besar,” kata Flynn.
Hasilnya, Eurocontrol – yang mencakup 38 negara – membentuk tim ahli untuk menganalisis pembelajaran dari penutupan wilayah udara, gangguan terburuk terhadap penerbangan sipil internasional sejak Perang Dunia II. Para ahli akan bertemu pada hari Selasa untuk mulai mengumpulkan dan menganalisis data, kata Flynn.
Sementara itu, Siim Kallas, komisaris transportasi Uni Eropa, mengatakan satuan tugas terpisah yang terdiri dari perwakilan dari semua sektor industri – termasuk maskapai penerbangan, pilot, produsen badan pesawat dan mesin, regulator nasional – minggu ini akan melakukan penilaian awal yang disampaikan oleh Uni Eropa. dampak awan abu.
Kallas mengadakan pertemuan darurat para menteri transportasi Uni Eropa pada tanggal 4 Mei untuk mempercepat reformasi sistem lalu lintas udara Eropa. Para ekonom memperkirakan bahwa Langit Tunggal Eropa akan meningkatkan daya saing ekonomi Eropa secara signifikan, karena sistem yang terfragmentasi saat ini dikatakan merugikan industri sebesar €5 miliar ($6,7 miliar) per tahun.
Daftar pertanyaan yang harus dipertimbangkan para ahli sungguh menakutkan. Karena tidak ada tingkat aman abu di udara yang diterima secara internasional, masih belum jelas bagaimana pengawas lalu lintas udara harus mempertimbangkan dampak ekonomi terhadap potensi bahaya keselamatan.
Belum diketahui kasus abu vulkanik yang menyebabkan pesawat jatuh.
Masih belum jelas tindakan apa yang paling aman bagi pesawat yang secara tidak sengaja memasuki zona udara padat. Rekomendasi pabrikan sekarang meminta pilot untuk memutar kecepatan kembali untuk mendinginkan bagian turbin jet yang panas – sehingga mencegah abu meleleh di mesin – dan melakukan putaran cepat ke bawah 180 derajat agar pesawat keluar dari zona bahaya. .
Kelompok pilot bersikeras bahwa keputusan akhir mengenai apakah akan terbang atau tidak harus selalu didasarkan pada masalah keselamatan dan oleh karena itu diserahkan kepada kapten pesawat, bukan manajemen maskapai atau regulator pemerintah.
Hak-hak penumpang dalam situasi di mana puluhan ribu orang terdampar di seluruh dunia juga menjadi agenda utama gugus tugas tersebut, kata UE.
Mark Tanzer, kepala eksekutif ABTA Inggris, yang mewakili agen perjalanan dan operator tur Inggris, mengatakan sekitar 35.000 wisatawan Inggris yang terdampar belum akan dipulangkan sepenuhnya hingga hari Jumat.
Sementara itu, Badan Perlindungan Sipil Islandia mengatakan letusan gunung berapi Eyjafjallajokull melambat dan semburan gunung berapi kemungkinan tidak akan menyebabkan gangguan lebih lanjut terhadap wilayah udara Eropa karena sekarang terlalu kecil untuk dijangkau oleh aliran jet.
Bandara internasional utama Islandia dibuka kembali pada hari Senin setelah ditutup selama tiga hari karena abu.
___
Koresponden Associated Press Raf Casert di Brussels dan David Stringer di London berkontribusi pada laporan ini.
