PBB: Tujuan pengentasan kemiskinan tidak tercapai
JOHANNESBURG, Afrika Selatan – Kecuali jika langkah-langkah drastis diambil, dunia akan gagal mencapai target pengentasan kemiskinan dan jutaan orang akan mati sia-sia selama dekade berikutnya, menurut laporan utama PBB yang dirilis pada hari Rabu.
Meskipun ada kemajuan di seluruh dunia, banyak negara yang tertinggal, terutama di negara-negara maju Afrika di selatan Sahara (penelusuran), dimana pandemi HIV/AIDS secara signifikan mengurangi angka harapan hidup dan menciptakan beban keuangan dan sosial yang memperlambat pembangunan.
Temuan-temuan mencolok yang dimuat dalam Laporan Pembangunan Manusia tahun 2005 disampaikan kepada para pemimpin dunia seminggu sebelum mereka berkumpul di New York untuk menghadiri pertemuan puncak PBB guna meninjau kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Milenium. Sasarannya antara lain mengurangi separuh kemiskinan ekstrem, mengurangi angka kematian anak hingga dua pertiganya, dan mencapai pendidikan dasar universal pada tahun 2015.
Tujuan-tujuan tersebut “merupakan surat janji, yang ditulis oleh 189 negara kepada masyarakat miskin di dunia,” kata Kevin Watkins, penulis utama laporan pembangunan tersebut. “Surat utang itu akan jatuh tempo dalam waktu kurang dari 10 tahun, dan tanpa investasi dan kemauan politik yang diperlukan, surat utang itu akan kembali dengan ‘dana yang tidak mencukupi’.”
Sejak itu Dana Pembangunan PBB (cari) laporan pertama pada tahun 1990, lebih dari 130 juta orang terangkat dari kemiskinan, kata laporan hari Rabu. Angka harapan hidup telah meningkat dua tahun di negara-negara berkembang, terdapat penurunan 2 juta anak setiap tahunnya dan 30 juta lebih banyak anak yang bersekolah.
Namun 18 negara – 12 di antaranya di Afrika dan sisanya di Eropa – mencatatkan skor yang lebih rendah pada indeks pembangunan manusia UNDP dibandingkan tahun 1990.
Indeks ini memeringkat 177 negara berdasarkan indikator utama seperti pendapatan, harapan hidup dan pendidikan pada tahun 2003. Norway (pencarian) berada di urutan teratas, sedangkan Niger berada di urutan terakhir.
Meskipun kekayaan global meningkat, lebih dari 1 miliar orang masih bertahan hidup dengan pendapatan kurang dari $1 per hari; 10,7 juta anak meninggal sebelum ulang tahun kelima mereka; dan 115 juta anak tidak bersekolah, kata laporan itu.
HIV/AIDS menyebabkan kemunduran terbesar dalam pembangunan manusia, merenggut 3 juta nyawa pada tahun 2003 dan 5 juta lainnya terinfeksi. Afrika Selatan, yang memiliki jumlah pengidap HIV terbanyak dibandingkan negara lain, mengalami penurunan 35 peringkat dalam indeks pembangunan sejak tahun 1990.
Angka harapan hidup di Botswana telah menurun selama 20 tahun sejak tahun 1970an menjadi hanya 36 tahun. Seseorang yang tinggal di Zambia memiliki peluang lebih kecil untuk mencapai usia 30 tahun dibandingkan seseorang yang lahir di Inggris pada awal revolusi industri pada tahun 1840.
Dalam banyak kasus, kesenjangan antara kaya dan miskin juga semakin lebar, kata laporan tersebut. Seperlima umat manusia tinggal di negara-negara di mana orang dapat menghabiskan $2 untuk membeli cappuccino. Seperlima lainnya bertahan hidup dengan kurang dari $1 per hari.
Di banyak negara yang mengalami kemajuan, hanya negara-negara terkaya saja yang mendapat manfaat. Kesenjangan angka kematian anak antara kaya dan miskin semakin melebar di negara-negara seperti Ghana, Zambia, dan Uganda.
Di India, angka kematian balita 50 persen lebih tinggi pada anak perempuan dibandingkan anak laki-laki.
Ketimpangan seperti ini merupakan salah satu hambatan terbesar bagi kemajuan, kata Watkins. Pada tingkat saat ini, 115 negara dengan populasi gabungan hampir 2,1 miliar jiwa sudah lebih dari satu generasi keluar jalur dengan setidaknya satu Tujuan Pembangunan Milenium.
Penurunan jumlah anak yang meninggal sebelum usia 5 tahun diperkirakan akan berlangsung hingga tahun 2045. Angka ini berarti 41 juta lebih banyak kematian anak pada dekade berikutnya dibandingkan jika target tersebut tercapai.
Jika target pengentasan kemiskinan tidak tercapai, maka akan ada 380 juta orang yang bertahan hidup dengan pendapatan kurang dari $1 per hari.
Pemerintah negara-negara berkembang dapat membantu membalikkan tren ini dengan mengatasi kesenjangan, menghormati hak asasi manusia, mendorong investasi dan memberantas korupsi, kata laporan itu. Namun keberhasilan mereka akan bergantung pada dukungan negara-negara kaya.
Tahun ini, pada pertemuan puncak mereka di Gleneagles, Skotlandia, delapan negara terkaya memberikan perhatian yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap kemiskinan, termasuk janji untuk meningkatkan bantuan sebesar $50 miliar pada tahun 2015.
Namun tingkat bantuan masih jauh dari mampu mengimbangi pertumbuhan pendapatan di negara-negara terkaya, kata laporan itu. Banyak dari bantuan tersebut tidak terkoordinasi dengan baik dan disertai dengan banyak syarat – termasuk pembelian barang dan jasa dari negara-negara donor, yang mengurangi nilai bantuan sebesar hampir $2 miliar di Afrika sub-Sahara saja.
Meningkatkan bantuan tidak akan ada artinya tanpa memberi negara-negara miskin bagian perdagangan dunia yang lebih adil, kata laporan itu. Negara-negara donor menghabiskan $1 miliar per tahun untuk membantu pertanian di negara-negara berkembang dan $1 miliar per hari untuk mensubsidi petani mereka sendiri.
Dua puluh dua dari 32 negara dalam kategori pembangunan terendah telah mengalami konflik bersenjata sejak tahun 1990. Biaya hidup memang besar, namun penyebab utama kematian adalah kelaparan dan penyakit, bukan peluru.
Laporan tersebut menyerukan upaya yang lebih besar untuk mengendalikan perdagangan senjata ringan yang mematikan, dukungan terhadap inisiatif perdamaian lokal dan rekonstruksi pasca-konflik untuk menghindari kembalinya perang.
“Sebagai komunitas global, kita mempunyai sarana untuk mengentaskan kemiskinan,” kata laporan tersebut. “Jika ada momen bagi kepemimpinan politik yang tegas untuk memajukan kepentingan bersama umat manusia, maka momen itu adalah sekarang.”
