Dewan Keamanan PBB menyetujui pengadilan untuk mengadili tersangka pembunuhan Hariri
PERSATUAN NEGARA-NEGARA – Yang sangat terpecah Dewan Keamanan PBB menyetujui secara tipis resolusi pada hari Rabu untuk secara sepihak membentuk pengadilan internasional untuk mengadili tersangka pembunuhan mantan perdana menteri Lebanon Rafik Hariri.
Hasil pemungutan suara adalah 10-0 dengan lima abstain – Rusia, Tiongkok, Afrika Selatan, Indonesia dan Qatar.
Perdana Menteri Lebanon Fuad Saniora meminta dewan awal bulan ini untuk membentuk pengadilan. Ia mengacu pada penolakan ketua parlemen yang berhaluan oposisi, Nabih Berri, untuk mengadakan sidang guna meratifikasi undang-undang pembentukan pengadilan tersebut, yang telah disetujui oleh pemerintahnya dan PBB.
Resolusi tersebut memberi parlemen Lebanon satu kesempatan terakhir untuk membentuk pengadilan itu sendiri.
Jika negara tersebut tidak mengambil tindakan pada tanggal 10 Juni, perjanjian PBB-Lebanon secara otomatis akan “berlaku” dan membentuk pengadilan di luar Lebanon dengan mayoritas hakim internasional dan jaksa internasional.
Pengadilan tersebut akan dibentuk berdasarkan Bab 7 Piagam PBB, yang membahas ancaman terhadap perdamaian internasional dan dapat ditegakkan secara militer.
Rusia, Tiongkok, Afrika Selatan, Indonesia, dan Qatar semuanya keberatan dengan penempatan resolusi tersebut di dalam Bab 7, dan mengatakan bahwa hal tersebut tidak diperlukan karena semua resolusi Dewan Keamanan PBB mengikat secara hukum. Amerika, Inggris dan Perancis, yang menyusun resolusi tersebut, tidak setuju dan bersikeras agar Bab 7 dimasukkan.
Pemboman truk bunuh diri yang menewaskan Hariri dan 22 orang lainnya di Beirut pada bulan Februari 2005 memicu protes besar-besaran terhadap Suriah, yang secara luas dipandang sebagai tindakan kriminal. Suriah membantah terlibat tetapi terpaksa menarik pasukannya dari Lebanon, mengakhiri kehadirannya selama 29 tahun.
Permasalahan mengenai pengadilan internasional telah memicu konflik politik yang mendalam antara pemerintah Saniora yang didukung Barat dan oposisi pimpinan Hizbullah yang didukung Suriah. Konflik tersebut semakin bernuansa sektarian dan meletus menjadi perkelahian jalanan, yang telah menewaskan 11 orang dalam beberapa bulan terakhir.
Duta Besar Tiongkok untuk PBB Wang Guangya memperingatkan bahwa hanya pengadilan yang didukung oleh semua faksi di Lebanon yang bisa efektif.
Langkah dewan tersebut “akan menimbulkan serangkaian masalah politik dan hukum, yang kemungkinan akan menambah ketidakpastian dalam situasi politik dan keamanan yang sudah bergejolak di Lebanon,” kata Wang setelah pemungutan suara. Hal ini “akan menjadi preseden bagi Dewan Keamanan untuk campur tangan dalam urusan dalam negeri dan independensi legislatif negara berdaulat,” tambahnya.
Duta Besar Rusia untuk PBB Vitaly Churkin mengatakan Moskow mendukung penuntutan para pelaku pembunuhan Hariri, namun ia mengatakan bahwa “mengingat perpecahan yang mendalam dalam masyarakat Lebanon… hal ini seharusnya tidak menimbulkan konsekuensi negatif.”
Apa yang dilakukan dewan tersebut, katanya, “pada dasarnya merupakan pelanggaran terhadap kedaulatan Lebanon.”
Namun para pendukung resolusi tersebut sangat tidak setuju.
“Pengadilan yang diusulkan ini penting bagi Lebanon, bagi keadilan dan bagi kawasan ini,” kata Duta Besar Inggris untuk PBB Emyr Jones Parry setelah pemungutan suara.
“Ini bukan intervensi yang berubah-ubah, campur tangan dalam urusan politik dalam negeri suatu negara berdaulat. Ini adalah tanggapan yang dipertimbangkan oleh dewan, yang dilakukan dengan tepat, terhadap permintaan pemerintah Lebanon,” katanya.
Duta Besar AS Zalmay Khalilzad mengatakan bahwa “dengan mengadopsi resolusi ini, dewan menunjukkan komitmennya terhadap prinsip bahwa tidak boleh ada impunitas atas pembunuhan politik, di Lebanon atau di tempat lain.”
“Kami tahu bahwa dewan perlu bertindak sekarang,” katanya. “Pengadilan ini juga akan berfungsi untuk mencegah pembunuhan politik di masa depan. Mereka yang mungkin tergoda untuk melakukan kejahatan serupa akan mengetahui bahwa akan ada konsekuensi jika kekerasan dan intimidasi politik terus berlanjut di Lebanon.”
