Konferensi Sesepuh Afghanistan untuk Membahas Peran AS
KABUL, Afghanistan – Meskipun ada ancaman dari Taliban, sekitar 2.000 tetua Afghanistan akan berkumpul minggu ini ketika Presiden Hamid Karzai mencari dukungan untuk kemitraan keamanan dengan Amerika Serikat setelah jadwal penarikan pasukan internasional pada akhir tahun 2014.
Loya jirga, atau dewan besar, dapat memberikan perlindungan politik kepada Karzai untuk melakukan perundingan mengenai kesepakatan untuk mempertahankan sejumlah tentara AS di Afghanistan selama satu dekade lagi meskipun ada tentangan dari rakyatnya dan masyarakat Amerika yang lelah akan perang.
Karzai memaparkan syarat-syarat untuk kemungkinan kemitraan – seperti melarang pasukan internasional memasuki rumah di Afghanistan dan segera mengambil kendali atas semua fasilitas penahanan – yang sejauh ini tidak dapat diterima oleh para pejabat AS, menurut orang-orang yang mengetahui diskusi tersebut.
Sekitar 100.000 tentara AS yang saat ini berada di Afghanistan beroperasi tanpa perjanjian bilateral yang mengatur tindakan mereka.
Mark Toner, juru bicara Departemen Luar Negeri AS, mengatakan di Washington bahwa diskusi sedang berlangsung dengan pemerintah Afghanistan.
“Kami menginginkan kesepakatan yang terbaik bagi kedua negara kami,” kata Toner. “Lebih baik melakukannya dengan benar daripada cepat.”
Karzai berulang kali terombang-ambing antara mengkritik AS karena bertindak sepihak di Afghanistan dan memuji sekutu Amerikanya sebagai saudara seperjuangan melawan Taliban. Sulit untuk mengatakan dalam beberapa bulan terakhir apakah ia hanya berusaha menggalang dukungan populis dengan kritiknya atau benar-benar bersiap untuk bersikap tegas terhadap apa yang ia anggap sebagai pelanggaran kedaulatan.
Hanya sedikit yang memperkirakan loya jirga yang berlangsung selama empat hari, yang dimulai pada hari Rabu, akan menghasilkan banyak substansi, baik karena status hukumnya tidak jelas maupun karena tidak ada rancangan perjanjian yang akan disampaikan kepada para tetua yang berkumpul.
Anggota Parlemen mengatakan dewan tersebut inkonstitusional karena mengesampingkan badan legislatif, yang seharusnya menjadi badan yang memutuskan permasalahan nasional.
“Wakil rakyat sebenarnya ada di parlemen. Kami terpilih. Delegasi jirga hanya dipilih oleh pemerintah,” kata Nasrullah Sadiqizada Nili, anggota parlemen dari provinsi Day Kundi. Meskipun anggota parlemen diundang, Nili mengatakan ia dan banyak orang lainnya tidak akan hadir karena adanya protes.
Loya jirga ini tidak ada legitimasinya, kata Nili.
Mantan penantang Karzai sebagai presiden, Abdullah Abdullah, mencemooh gagasan bahwa Karzai telah memilih sekelompok orang untuk mewakili konsensus nasional. Dia mengatakan bahwa bahkan gagasan “penatua suku” cenderung untuk tujuan politik, mengingat dia diundang sebagai “pejabat dari suku Panjshir”, meskipun dia tidak memiliki posisi kepemimpinan di suatu suku.
Ia lebih lanjut memperingatkan bahwa jika masyarakat menerima jirga ini sebagai hal yang sah, Karzai dapat dengan mudah memanggil orang lain untuk mencoba mengamandemen konstitusi sehingga ia dapat mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga sebagai presiden.
Maksud dan tujuannya membingungkan. Jirga ini memiliki tujuan tersembunyi dan keputusan apa pun yang diambil dalam jirga ini tidak dapat diterima,” kata Abdullah, Minggu, kepada wartawan.
Seorang juru bicara pertemuan tersebut mengatakan tidak ada motif tersembunyi seperti itu dan Karzai hanya berharap mendapat masukan dari seluruh lapisan masyarakat Afghanistan dibandingkan dengan mereka yang diwakili di parlemen.
“Pemerintah hanya menanyakan sudut pandang masyarakat, apa pendapat mereka tentang apakah kita harus menandatangani kontrak dengan Amerika atau tidak,” kata Safiullah Zeer. Dia mencatat bahwa pertemuan tersebut disebut sebagai loya jirga penasehat, untuk memperjelas bahwa pertemuan tersebut tidak memiliki otoritas pengambilan keputusan. Dia mengatakan perjanjian kemitraan apa pun harus disetujui oleh parlemen sebelum mengikat.
Toner, juru bicara Departemen Luar Negeri, menyebut loya jirga sebagai “cara tradisional masyarakat Afghanistan untuk membicarakan banyak masalah, dan kami mendukung hal itu. Dan tahukah Anda, kami yakin hal ini akan mengarah pada penegasan kembali aliansi kuat kami dengan Afghanistan. “
Sebanyak 2.030 delegasi akan membentuk sekitar 40 komite untuk membahas isu-isu terkait kemitraan tersebut, serta kemungkinan perdamaian dengan Taliban, kata Zeer.
Taliban mengutuk pertemuan tersebut sebagai upaya AS untuk membenarkan kehadiran permanen mereka di Afghanistan, dan berjanji akan melancarkan serangan untuk mengganggu pertemuan tersebut.
AS “akan menerapkan kebebasan mutlak, tidak akan mematuhi persyaratan apa pun di Afghanistan, dan akan melanjutkan operasi dan kehadiran militernya selama mereka menginginkannya,” kata Taliban dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan Senin.
Kelompok pemberontak juga mengklaim telah memperoleh salinan rencana keamanan konferensi tersebut dan mengatakan mereka akan menggunakan rencana tersebut untuk menyerang pertemuan tersebut. Pemerintah Afghanistan dan pasukan NATO mengatakan dokumen tersebut, yang diposting di situs Taliban, adalah palsu.
Sebagian besar wilayah Kabul menerapkan lockdown keamanan menjelang pertemuan tersebut, dengan jalan-jalan tambahan ditutup dan agen intelijen berkerumun di sekitar aula pertemuan di pinggiran kota. Pada pertemuan terakhir – sebuah “jirga perdamaian” yang diadakan Juni lalu – pemberontak Taliban melepaskan tembakan ke dalam tenda, mengganggu pertemuan tersebut tetapi tidak menimbulkan korban. Sejak itu, struktur baru yang diperkeras telah dibangun yang secara teori tidak terlalu rentan terhadap kebakaran yang datang.
