Kongres sedang mengerjakan RUU reformasi perusahaan
WASHINGTON – Setelah memperkenalkan hukuman pidana baru untuk penipuan bisnis, anggota parlemen siap untuk mencoba menyelesaikan perbedaan pendapat dengan Senat mengenai undang-undang penindasan perusahaan yang akan dikirimkan kepada Presiden Bush.
DPR yang dikuasai Partai Republik mengeluarkan hukuman berat dan hukuman penjara dalam pemungutan suara yang tergesa-gesa pada hari Selasa bagi para eksekutif yang menipu investor atau merusak dokumen.
Hasil pemungutan suara dengan hasil 391-28 mencerminkan keinginan Kongres untuk menanggapi kekhawatiran pemilih mengenai gejolak perekonomian dan pasar saham. Pada hari buruk lainnya di Wall Street, Dow Jones Industrials mengakhiri sesi penurunan ketujuh berturut-turut dengan lebih dari 160 poin.
Dengan adanya pemilu paruh waktu tahun ini, kepemimpinan Partai Republik di DPR ingin memastikan bahwa para anggotanya memiliki sesuatu untuk dibawa pulang.
“Kesehatan perekonomian dan pasar kita bergantung pada kepercayaan. Dan ketika kepercayaan itu dirusak – ketika penjahat perusahaan berbohong dan melanggar hukum – mereka harus masuk penjara,” kata Pemimpin Mayoritas DPR Dick Armey, R-Texas.
Bush, yang telah menyampaikan dua pidato dalam dua minggu terakhir yang bertujuan memulihkan kepercayaan investor, mendesak Kongres agar menandatangani rancangan undang-undang sebelum menunda reses musim panas.
“Presiden berpikir mereka telah meloloskan rancangan undang-undang yang sulit dan rancangan undang-undang yang akan dia tandatangani akan menjadi rancangan undang-undang yang sulit dan dia akan bekerja sama dengan DPR dan Senat untuk menyatukan kedua belah pihak untuk menyelesaikannya,” Ari Fleischer, juru bicara untuk Gedung Putih berkata. kata pada hari Selasa.
Ketua DPR Dennis Hastert, R-Ill., mengharapkan anggota parlemen untuk mulai menyelesaikan perbedaan pendapat dengan Senat yang dikuasai Partai Demokrat pada hari Rabu mengenai undang-undang komprehensif untuk menindak pelanggaran perusahaan.
Senat memberikan suara 97-0 pada hari Senin untuk memperkenalkan hukuman pidana baru terhadap penipuan bisnis dan memperketat pengawasan terhadap industri akuntansi. DPR meloloskan rancangan undang-undang pengawasan akuntansi pada bulan April – yang secara luas dianggap lebih lemah dibandingkan versi Senat – namun Partai Republik sebelumnya memblokir upaya Partai Demokrat untuk memperkenalkan undang-undang yang menerapkan hukuman pidana.
Ketua Federal Reserve Alan Greenspan mengatakan kepada Kongres pada hari Selasa bahwa hukuman pidana yang termasuk dalam tindakan Senat adalah “bagian terpenting dari RUU tersebut.”
Greenspan juga mengatakan perekonomian sedang menuju pemulihan penuh, namun akan terus merasakan dampak resesi tahun lalu. Manajer perusahaan harus bertanggung jawab untuk menyatakan secara akurat kondisi keuangan perusahaannya, katanya.
Hukuman DPR lebih berat dibandingkan RUU Senat, kata para pemimpin Partai Republik. Demokrat tidak setuju.
Anggota Parlemen John LaFalce, DN.Y., menyebut langkah Partai Republik sebagai “pertobatan menjelang kematian.”
Seorang staf Partai Republik, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan para pemimpin Partai Republik di DPR berharap kompromi akhir dengan Senat dapat dicapai pada akhir minggu depan. Mengesahkan rancangan undang-undang terpisah untuk menjatuhkan hukuman yang lebih berat dapat memberikan aset kampanye kepada anggota parlemen Partai Republik ketika mereka kembali ke negaranya untuk liburan musim panas selama sebulan yang dimulai pada 26 Juli.
Tapi perwakilan. Mark Foley, R-Fla., dan Mike Rogers, R-Mich., mengedarkan surat di antara rekan-rekan GOP pada hari Selasa yang meminta Hastert agar DPR meloloskan RUU Senat untuk mempercepat undang-undang ke meja Bush – sebuah langkah yang dicari oleh Senat Demokrat.
Keputusan DPR tersebut akan memberikan hukuman pidana bagi pejabat perusahaan yang melakukan tindakan pembalasan terhadap pelapor, sedangkan tindakan Senat hanya memberikan hukuman perdata.
Namun, tidak seperti RUU Senat, RUU tersebut tidak memperpanjang jangka waktu bagi investor yang tertipu untuk mengajukan tuntutan hukum terhadap perusahaan.
Partai Demokrat juga keberatan dengan tidak adanya persyaratan bagi auditor perusahaan untuk menyimpan dokumen.
Baik RUU DPR maupun Senat akan menciptakan hukuman pidana baru bagi penipuan perusahaan dan penghancuran dokumen. Pejabat eksekutif puncak dan kepala keuangan yang mengesahkan laporan keuangan perusahaan palsu akan menghadapi hukuman penjara – 10 tahun hingga 20 tahun berdasarkan RUU DPR, lima tahun hingga 10 tahun dalam versi Senat. Mereka akan didenda $1 juta hingga $5 juta dalam RUU DPR, $500.000 hingga $1 juta dalam RUU Senat.
Dalam sebuah wawancara, Foley mengatakan menurutnya Partai Republik harus “secara proaktif mendukung daripada enggan” untuk meloloskan langkah-langkah akuntabilitas perusahaan.
Selain kebutuhan untuk memulihkan kepercayaan investor terhadap pasar, Foley mengatakan, “ada paradigma politik di sini yang perlu kita perhatikan.” Paradigmanya, kata dia, adalah “mengendalikan DPR dan mengambil kendali Senat.”
Partai Demokrat mengatakan RUU DPR gagal. Mereka keberatan jika rancangan undang-undang tersebut dilakukan secara terburu-buru tanpa memberi mereka kesempatan untuk mengusulkan amandemen.
