Serangan teroris menurun di seluruh dunia, tetapi meningkat di Afghanistan, Pakistan

WASHINGTON – Lonjakan serangan teroris di Pakistan dan Afghanistan tahun lalu menyebabkan peningkatan jumlah warga sipil yang terbunuh atau terluka di sana, mendorong Asia Selatan melewati Timur Tengah sebagai wilayah teror teratas di dunia, menurut angka yang dirilis oleh disusun oleh sebuah AS. badan intelijen.

Ribuan warga sipil – yang sebagian besar Muslim – terus terbunuh dalam serangan ekstremis, menambah ketidakstabilan pemerintahan yang sering goyah dan dilanda kemiskinan di kawasan itu, menurut statistik yang dikumpulkan oleh National Counterterrorism Center.

Negara-negara yang berjuang menyediakan tempat berlindung bagi teroris yang semakin mengincar AS dan negara-negara Barat lainnya. Pada saat yang sama, operasi pimpinan AS melawan pemberontak meningkat di kedua negara.

“Angka-angka itu sampai batas tertentu mencerminkan di mana musuh berkumpul kembali,” kata Juan Zarate, seorang pejabat tinggi kontraterorisme dalam pemerintahan Bush yang sekarang menjadi penasihat senior di Pusat Kajian Strategis dan Internasional.

“Jadi, sejauh kita melihat lebih banyak serangan di Afghanistan dan Pakistan, itu adalah cerminan perlawanan terhadap kebijakan dan kehadiran AS serta perubahan strategis oleh kelompok-kelompok seperti al-Qaeda dan jihadis asing untuk berkonsentrasi di tempat yang menurut mereka paling mereka sukai. akan efektif,” katanya.

Para pejabat intelijen AS mengatakan total tahun 2009 — yang tidak termasuk serangan terhadap militer — menawarkan secercah harapan: serangan teroris di Pakistan tumbuh secara signifikan pada awal 2009 tetapi mendatar pada akhir tahun ketika Pakistan memaksakan serangan mereka terhadap kelompok militan. benteng di sepanjang perbatasan.

Meningkatnya kekerasan di Asia Selatan diimbangi dengan terus menurunnya serangan di Irak, menyebabkan penurunan keseluruhan terorisme di seluruh dunia pada tahun 2009 dibandingkan dengan tahun 2008. Di Irak, jumlah serangan dari tahun 2008 hingga 2009 meningkat hampir sepertiganya, dan bom bunuh diri turun dari lebih dari 350 pada tahun 2007 menjadi sekitar 80 tahun lalu.

Tetapi bahkan di luar Asia Selatan, gambaran keseluruhan terorisme tahun lalu menyoroti ancaman baru di Somalia dan Yaman, di mana gerilyawan telah mendapatkan benteng pertahanan di wilayah tanpa hukum yang luas.

Ancaman teroris ke Amerika Serikat sebagian merupakan fungsi dari tingkat kekerasan di seluruh dunia, kata Bernard Finel, peneliti senior di Proyek Keamanan Amerika.

“Semakin besar kumpulan ekstremis, semakin besar risiko beberapa orang akan memilih untuk menyerang kepentingan Amerika atau direkrut ke dalam kelompok seperti Al-Qaeda dengan aspirasi global,” katanya.

Meskipun ada berbagai alasan untuk tren teroris, mereka sebagian mencerminkan keputusan kebijakan pemerintahan Bush dan Obama untuk menarik diri dari situasi yang secara bertahap membaik di Irak dan memfokuskan upaya militer dan diplomatik di Afghanistan dan Pakistan.

Meningkatnya tekanan militer di Pakistan, kata para ahli, telah membantu mengganggu kelompok al-Qaeda dan Taliban. Tapi di Afghanistan, itu telah memicu pemberontakan, yang telah memicu peningkatan serangan terhadap warga sipil dalam apa yang dikatakan para ahli sebagai kampanye pemberontak untuk mengacaukan pemerintah dan menghasilkan rekrutan militan.

Statistik Pusat Kontraterorisme Nasional mengukur serangan terhadap warga sipil. Mereka akan dibebaskan akhir pekan ini sehubungan dengan penilaian tahunan Departemen Luar Negeri tentang terorisme global.

Pejabat AS berbicara tentang tren dengan syarat anonimitas menjelang rilis publik.

Angka tersebut menunjukkan bahwa hampir 7.000 warga sipil tewas dan terluka dalam serangan teror Afghanistan tahun lalu, meningkat 44 persen dari tahun 2008. Di Pakistan, lebih dari 8.600 tewas dan terluka tahun lalu, naik 30 persen.

Menurut para pejabat, tekanan Pakistan di Daerah Kesukuan yang Diperintah Federal dan Lembah Swat memberi lebih banyak tekanan pada para pemberontak menjelang akhir tahun, membatasi kegiatan militan dan memaksa mereka untuk pindah.

Pada saat yang sama, AS juga menargetkan wilayah perbatasan dengan secara dramatis meningkatkan program rahasia serangan drone, yang sebagian besar dilakukan oleh CIA. Akibatnya, kata para pejabat, peningkatan keseluruhan kekerasan di Pakistan kurang dari perkiraan semula selama paruh pertama tahun ini yang lebih bergolak.

“Tekanan militer telah mendorong kelompok-kelompok (teroris) dari beberapa area pelatihan mereka dan membuat mereka kabur,” kata Finel, yang baru saja menyelesaikan kajiannya sendiri atas insiden teroris dan memberikan preview hasilnya.

Dia mengatakan bahwa kekerasan Islam turun 60 persen pada paruh kedua tahun 2009 dibandingkan dengan paruh pertama. Namun dia memperingatkan bahwa dampak aksi militer mungkin tidak akan bertahan lama, dan bahwa kelompok teroris kemungkinan besar akan pulih jika akar ideologi ekstremis mereka tetap hidup.

Secara keseluruhan, jumlah serangan teroris di Pakistan meningkat dari sekitar 1.800 pada tahun 2008 menjadi lebih dari 1.900 pada tahun 2009. Bom bunuh diri meningkat lebih dari dua kali lipat antara tahun 2007 dan 2009, melonjak dari 40 menjadi 84.

Di Afganistan, serangan meningkat dari lebih dari 1.200 pada tahun 2008 menjadi sekitar 2.100 pada tahun 2009. Para pejabat memperingatkan bahwa angka tahun 2008 mungkin sedikit diremehkan karena sulitnya mendapatkan laporan yang akurat dari zona perang.

Tahun lalu, AS mulai mengerahkan pasukan ke dalam perang Afghanistan dan lebih banyak pasukan terus bergerak di tahun ini, memperkuat serangan yang berlangsung secara bertahap di wilayah selatan.