Tantangan nuklir Iran menimbulkan kebanggaan tersendiri

TEHERAN, Iran – Spanduk yang menyatakan “hak nyata” Iran atas teknologi nuklir dipajang di fasad bangunan. Media pemerintah menggambarkan kepala badan pengawas atom PBB sebagai boneka Amerika dan menolak klaim mengenai kemajuan senjata nuklir dan menganggapnya palsu buatan AS.

Di Universitas Teheran, sekelompok mahasiswa yang keras kepala memulai petisi yang mendesak Iran untuk menarik diri dari perjanjian internasional yang mengatur pengembangan nuklir.

Tidak ada keraguan bahwa Iran dengan hati-hati mengelola sebagian besar tanggapannya terhadap tekanan Barat mengenai upaya nuklirnya. Tapi tidak semua.

Perlawanan Iran masih menjadi salah satu dari sedikit titik temu di negara yang memiliki banyak perpecahan: kelompok garis keras melawan kelompok oposisi; perebutan kekuasaan antara ulama yang berkuasa dan Presiden Mahmoud Ahmadinejad; pertikaian antara berbagai faksi di parlemen.

“Rakyat Iran tidak banyak sepakat akhir-akhir ini, tapi bisa dibilang isu intinya adalah mereka berbicara dengan suara yang kurang lebih sama,” kata William O. Beeman, seorang profesor di Universitas Minnesota yang mengikuti urusan Iran.

Dia mengatakan hal ini memberi ruang bernapas bagi sistem pemerintahan Iran.

“Ini manfaat yang sangat besar,” katanya. “Mereka dapat berkonsentrasi pada pertarungan melawan AS dan negara lain dan – setidaknya dalam kasus ini – tidak harus berurusan dengan ketegangan internal.”

Bagi para pemimpin negara-negara Barat dan sekutu-sekutunya, pertikaian dengan Iran tidak terlalu berarti: sebuah upaya yang tidak dapat dinegosiasikan untuk menghentikan langkah-langkah yang dianggap mengarah pada senjata nuklir. Namun, di Republik Islam, pertanyaan inti ini sangat terkait dengan elemen-elemen yang berpengaruh—seperti kebanggaan nasional dan upaya untuk menjadi pemimpin Islam dalam kemajuan ilmu pengetahuan—yang hanya menyisakan sedikit ruang untuk menyerah pada tekanan Barat.

Serangan terbaru Iran menunjukkan bahwa kompromi masih sulit dicapai karena para pejabat Barat menjajaki kemungkinan sanksi yang lebih keras dan membiarkan opsi tindakan militer terbuka. Langkah selanjutnya dilakukan akhir pekan ini ketika dewan Badan Energi Atom Internasional PBB bertemu di Wina dan dapat merujuk laporan tersebut ke Dewan Keamanan PBB.

“Ada kesenjangan persepsi yang sangat besar,” kata Theodore Karasik, pakar keamanan di Institut Analisis Militer Timur Dekat dan Teluk yang berbasis di Dubai. “Apa yang dianggap Barat sebagai potensi ancaman, Iran anggap sebagai hak mereka.”

Narasi nuklir yang dibuat oleh negara Iran semakin meningkat setelah laporan IAEA pekan lalu, yang mengklaim Iran telah melakukan uji coba rahasia terkait senjata dan hampir mengembangkan hulu ledak nuklir. Selama bertahun-tahun, Iran mengklaim pihaknya hanya mencari reaktor untuk energi dan penelitian.

TV pemerintah dan layanan berita lainnya mengecam laporan IAEA sebagai alat untuk menekan AS dan Israel. Di pusat kota Isfahan, lebih dari 2.000 mahasiswa meneriakkan “Ganyang AS” dan “Matilah Israel” bergabung dalam rantai manusia di luar fasilitas konversi uranium untuk menunjukkan dukungan terhadap program nuklir Iran.

Para pengunjuk rasa mendesak pemerintah Iran untuk memblokir akses inspektur IAEA ke fasilitas nuklir Iran dan mengatakan mereka siap mengorbankan diri untuk membela hak nuklir negara tersebut, menurut laporan media pemerintah.

Kartun di halaman depan harian konservatif Kayhan menggambarkan Paman Sam menginstruksikan ketua IAEA Yukiya Amano untuk merilis dokumen tersebut.

“Sebuah pion,” keluh anggota parlemen konservatif Mahmoud Ahmadi Bighash. Pejabat Iran lainnya membandingkan laporan tersebut dengan klaim AS yang didiskreditkan secara luas – sebelum invasi Irak tahun 2003 – bahwa Saddam Hussein mencoba membeli uranium alami pekat yang dikenal sebagai kue kuning.

Kelompok oposisi Iran – yang dipicu oleh sengketa terpilihnya kembali Ahmadinejad pada tahun 2009 – sebagian besar tetap bungkam mengenai divestasi nuklir yang ditafsirkan sebagai dukungan yang sangat tidak biasa terhadap sistem yang berkuasa. Mantan Presiden Hashemi Rafsanjani, yang secara terbuka menantang ulama yang berkuasa dalam beberapa tahun terakhir, ikut mengecam laporan IAEA tersebut.

Satu-satunya suara perbedaan pendapat yang serius datang dari faksi-faksi di pengasingan di Iran, termasuk sebuah kelompok yang minggu ini mengeluarkan surat terbuka yang memperingatkan bahwa keengganan Iran untuk berkompromi dapat menyebabkan perang yang membawa bencana.

“Saya pikir tidak ada gunanya lagi membuat konsesi tambahan,” Menteri Luar Negeri Iran Ali Akbar Salehi seperti dikutip oleh mingguan berita Jerman Der Spiegel dalam sebuah wawancara yang diterbitkan pada hari Minggu. “Pertanyaan inti hanyalah sebuah dalih untuk melemahkan kita dengan segala cara.”

Hal ini membantu menjelaskan perlawanan Iran.

Para pejabat Iran mengatakan negara-negara Barat dan sekutu-sekutunya khawatir akan kemajuan Republik Islam, termasuk program luar angkasa yang mampu membawa satelit keluar dari atmosfer bumi dan teknologi pertahanan seperti rudal yang dapat menjangkau Israel dan mitra-mitra Arab Amerika di Teluk.

Iran juga menegaskan pihaknya memiliki hak penuh berdasarkan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir untuk memperkaya uranium guna menghasilkan bahan bakar nuklir. Iran mengatakan pihaknya hanya mengupayakan tingkat pengayaan untuk menggerakkan reaktornya, namun AS dan negara lain khawatir proses yang sama dapat digunakan untuk membuat bahan yang dapat digunakan untuk senjata.

Ketua parlemen Iran, Ali Larijani, telah memperingatkan bahwa Iran mungkin mempertimbangkan kembali tingkat kerja samanya dalam badan nuklir PBB. Namun penarikan penuh tidak mungkin dilakukan karena hal itu dipandang sebagai cerminan posisi Israel, yang diyakini memiliki persenjataan nuklir tetapi tidak mengizinkan inspeksi dari luar. Para pejabat Israel tidak membenarkan atau menyangkal status nuklir negaranya.

Laporan IAEA adalah “reproduksi” klaim Israel dan AS,” kata Larijani dalam sidang publik parlemen pada Minggu.

Namun, di luar kemarahan tersebut, ada juga kekhawatiran bahwa laporan tersebut akan menimbulkan dukungan dari sekutu lama Rusia dan Tiongkok, yang memiliki hak veto untuk memblokir sanksi yang lebih keras di Dewan Keamanan.

Tiongkok telah mengirimkan sinyal bahwa mereka mungkin akan meningkatkan tekanan terhadap Iran meskipun ada hubungan dagang yang penting. Presiden Barack Obama mengatakan pada KTT Asia-Pasifik di Hawaii awal pekan ini bahwa ia dan Presiden Tiongkok Hu Jintao ingin memastikan bahwa Iran hidup sesuai dengan “aturan dan norma internasional”.

Sementara itu, Ali Bagheri, wakil sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran, dikirim ke Rusia minggu ini untuk menggalang dukungan Moskow – yang tampaknya solid untuk saat ini.

Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov pada hari Senin mengatakan bahwa laporan IAEA “tidak mengandung hal baru” dan tidak memberikan bukti lebih lanjut bahwa Teheran sedang mengembangkan senjata nuklir. Dia juga menegaskan kembali penolakan Rusia terhadap sanksi baru PBB.

Namun juru bicara Kementerian Luar Negeri Jerman Andreas Peschke mengatakan para diplomat membawa Tiongkok dan Rusia ke dalam perundingan mengenai kemungkinan sanksi lain yang dikenakan UE untuk “mengirimkan sinyal jelas bahwa sikap non-kerja sama yang ada saat ini” harus diakhiri.

Kritik terhadap laporan IAEA pekan lalu memanfaatkan komentar dari Vyacheslav Danilenko, seorang ilmuwan Rusia yang digambarkan dalam dokumen tersebut sebagai “pakar asing”, yang membantah membantu Iran mengembangkan alat penyala canggih yang penting untuk menyebabkan reaksi berantai nuklir.

Danilenko mengatakan dia “bukan ilmuwan nuklir dan saya bukan pendiri program nuklir Iran.” Seorang ahli dalam proses yang menggunakan ledakan untuk menghasilkan berlian kecil untuk berbagai keperluan industri, Danilenko bekerja di Iran pada tahun 1990an.

“Kita berada dalam situasi yang sangat berbahaya dengan sikap keras kepala dari kedua belah pihak,” kata Sir Richard Dalton, yang merupakan duta besar Inggris untuk Iran antara tahun 2003 dan 2006, pada konferensi di Institut Internasional untuk Studi Strategis di London. “Iran Percaya Mereka Mendapatkan Kekuatan Ketika Barat Menurun.”