Yunani masih dikepung meski ada janji bantuan

Athena, Yunani – ATHENS, Yunani (AP) – Bantuan sedang disalurkan untuk Yunani yang terlilit utang, namun kekhawatiran akan terjadinya bencana keuangan terus menghantui negara tersebut dan 16 negara zona euro lainnya.

Paket dana talangan sebesar €45 juta dari negara-negara zona euro lainnya dan Dana Moneter Internasional (IMF) akan meringankan beban Yunani dalam jangka pendek dengan batas waktu pembayaran 19 Mei. Namun dana talangan ini dipersulit oleh keluhan Jerman yang terus-menerus mengenai beban dana talangan terhadap keuangan negaranya sendiri.

Terlebih lagi, pasar obligasi masih memberikan peringatan bahwa Yunani suatu hari nanti bisa menyatakan tidak mampu membayar utangnya – dan mengumumkan restrukturisasi atau gagal bayar.

Keruntuhan seperti ini bukanlah hal yang belum pernah terjadi sebelumnya – hal ini telah terjadi terutama di Argentina dan Rusia dalam beberapa tahun terakhir – namun dapat menyebarkan krisis utang ke negara-negara zona euro lainnya yang bermasalah seperti Portugal, Spanyol dan Irlandia. Dan hal ini dapat membuat para peminjam semakin enggan, sehingga menyebabkan biaya pinjaman yang lebih tinggi bagi pemerintah, sehingga akan mengurangi biaya bagi masyarakat di seluruh Eropa pada tahun-tahun mendatang.

Indikator utama – kesenjangan suku bunga, atau selisih, antara obligasi Yunani dan obligasi 10 tahun Jerman yang diperdagangkan di pasar keuangan – melonjak ke rekor 6,5 poin persentase pada hari Senin, hari pertama pembukaan pasar setelah Athena meminta dana talangan IMF zona euro untuk diaktifkan pada hari Jumat.

Kesenjangan ini berarti tingkat suku bunga yang mendekati 10 persen dibandingkan upaya pemerintah untuk mengumpulkan uang di pasar – tiga kali lipat dari yang dibayarkan oleh kekuatan ekonomi Jerman. Pemerintahan kiri-tengah, yang tertatih-tatih antara defisit anggaran besar-besaran dan utang nasional sebesar €300 miliar, harus meninggalkan upaya untuk mengeluarkan obligasi setelah kenaikan biaya pinjaman memaksa Athena untuk meminta paket dana talangan pekan lalu.

Menteri Keuangan George Papaconstantinou mengatakan dia memperkirakan dewan IMF akan menyetujui bagiannya dalam dukungan pinjaman – sekitar seperempat dari total – dalam 10 hari pertama bulan Mei. Jika beberapa parlemen Eropa terlambat menyetujui kontribusi mereka, dukungan IMF dapat digunakan untuk memperoleh pendanaan sementara dari sumber lain.

Pemerintah telah menerapkan program penghematan yang ketat dengan memotong gaji pegawai negeri, menaikkan pajak, dan membekukan dana pensiun. Meskipun reformasi tersebut telah memicu pemogokan dan protes, sejauh ini reformasi tersebut relatif tidak terdengar menurut standar Yunani, meskipun situasi tersebut dapat berubah jika dilakukan pemotongan yang lebih besar.

Pertanyaannya adalah, mampukah Yunani melakukan pemotongan yang cukup untuk memulihkan kepercayaan peminjam?

Jeremy Batstone-Carr, kepala penelitian ekuitas swasta di pialang saham Charles Stanley, percaya bahwa restrukturisasi tidak bisa dihindari dan mewakili dampak buruk yang lebih kecil daripada gagal bayar.

“Yunani berharap dapat menjembatani kesenjangan pendanaannya selama kurang lebih satu tahun,” katanya dalam sebuah catatan penelitian. “Kecuali solusi muncul untuk mengatasi ketidakpastian pasar keuangan mengenai krisis ini, pemerintah Yunani akan kembali, memohon pendanaan lebih lanjut.”

Dana talangan “tidak menyelesaikan apa pun. Apakah utang yang ada direstrukturisasi atau Yunani gagal bayar, semuanya sesederhana itu.

Namun Michael Massourakis, kepala ekonom di Alpha Bank, mengatakan Yunani mempunyai lebih banyak lemak yang dapat dipangkas untuk memperbaiki keuangannya. “Masih banyak reformasi struktural, privatisasi, deregulasi yang akan dilakukan, dan semua hal ini dapat membalikkan keadaan secara dramatis,” ujarnya.

“Jadi saya tidak berpikir Yunani berada dalam situasi di mana restrukturisasi utang menjadi sebuah masalah, hanya karena ada banyak ruang yang harus dipenuhi dalam hal penyesuaian riil.”

Kemerosotan pasar dipicu oleh sikap Jerman, yang merupakan kontributor terbesar dana talangan IMF zona euro dengan €8,37 miliar namun sangat enggan untuk memberikan dana talangan kepada negara yang telah menghabiskan waktu bertahun-tahun di luar kemampuannya.

Pemerintah Jerman telah berkomitmen untuk membawa masalah ini ke parlemen, namun Kanselir Angela Merkel, yang menghadapi pemilu regional yang penting di North Rhine-Westphalia, negara bagian yang paling padat penduduknya, pada tanggal 9 Mei, tampaknya enggan untuk mengalah sebelum keputusan tersebut diambil.

Merkel mengatakan pada hari Senin bahwa Athena harus siap menerima tindakan yang lebih keras “tidak hanya untuk satu tahun, tetapi selama bertahun-tahun” untuk menertibkan keuangannya.

“Penting bagi Yunani untuk menjelaskan dengan cara yang kredibel bahwa mereka siap memasuki jalur pembangunan berkelanjutan untuk mendapatkan kembali kekuatan finansial dan ekonominya,” katanya di Berlin. “Kita memerlukan perkembangan positif di Yunani, terkait dengan langkah-langkah penghematan lebih lanjut.”

“Jika hal ini dapat dinegosiasikan, dan ketika sudah jelas bahwa tidak ada alternatif lain…maka Jerman tentu saja akan mengambil langkah-langkah parlementer yang diperlukan.”

Menteri Keuangan Jerman Wolfgang Schaeuble mengatakan Berlin tidak akan menerima permintaan bantuan Athena sampai Yunani menyelesaikan pembicaraan dengan Uni Eropa dan IMF mengenai rincian paket tersebut dan langkah-langkah penghematan lebih lanjut.

Ketidakpastian yang terus berlanjut mengenai kapan tepatnya Yunani akan menerima bantuan nyata pertama – negara ini memiliki obligasi 10 tahun senilai €8,5 miliar yang akan jatuh tempo pada tanggal 19 Mei – menyebabkan biaya pinjamannya meningkat setiap harinya.

Situasi ini juga membuat kesal negara-negara UE lainnya yang ingin bergerak lebih cepat, terutama Perancis, yang presidennya Nicolas Sarkozy telah berulang kali menekankan bahwa negara-negara zona euro harus menjamin stabilitas mata uang bersama mereka.

Sarkozy mengeluarkan pernyataan bersama dengan Presiden Komisi Eropa Jose Manuel Barroso pada hari Senin yang menyerukan “tindakan cepat dan tegas terhadap spekulasi yang menargetkan Yunani untuk menjamin stabilitas zona euro.”

Di Italia, Menteri Luar Negeri Franco Frattini mendesak Jerman untuk terus melanjutkan upayanya.

“Saya prihatin dengan ketidakfleksibelan tertentu yang ditunjukkan Jerman, namun di sisi lain Yunani perlu mengambil langkah yang kredibel,” kata Frattini, menurut kantor berita ANSA di Luksemburg.

“Dari sudut pandang kami, kami tidak boleh ragu,” kata Frattini. “Jika rumah bersama sedang dalam masalah, kita harus menyelamatkan temboknya karena kita semua berada di rumah bersama ini bersama-sama.”

____

Penulis Associated Press Nicholas Paphitis, Nathalie Rendevski Savaricas dan Derek Gatopoulos di Athena, Angela Charlton di Paris, Juergen Baetz di Berlin dan Alessandra Rizzo di Roma berkontribusi.